L’idée première était de mettre à disposition du public un site Internet cartographique qui devienne la porte d’entrée principale pour l’offre de services en ligne aux usagers. La direction de l’Urbanisme et de la Vie Economique a été la première à y voir un intérêt et a souhaité offrir la possibilité aux internautes de consulter et commander un renseignement d’urbanisme sur Internet.

L’architecture retenue est celle préconisée par ESRI France. Elle se décompose en 3 blocs :
-       réseau Internet (usagers, internautes),
-       DMZ (Reverse proxy),
-       LAN, réseau interne de la ville (Serveur de bases de données, serveur cartographique, serveur de services Web et serveur applicatif métier (URGEO édité par la SIGEC)).
 
Le réseau local interne de la ville est protégé par deux pare-feux et un reverse proxy.
Le site cartographique utilise le moteur ArXmap de la société ArXit.
 
Aujourd’hui, notre architecture utilise un seul ArcGis server mais en fonction du taux de fréquentation en interne comme en externe, il pourrait être envisagé d’externaliser un serveur ArcGis Server dédié exclusivement aux internautes.

Le site cartographique a été développé pour être intégralement paramétrable à l’aide de fichiers de configuration. De plus, le site d’administration nous permet de configurer le site cartographique (gestion des droits d’accès sur les données, les panneaux flottants et sur les outils du site).

Les fonctionnalités classiques proposées :
     -       Aide en ligne,
     -       Navigation sur la carte,
     -       Carte de localisation,
     -       Interrogation des couches,
     -       Recherche/localisation,
          o    par voie
          o    par adresse postale
          o    par parcelle
          o    par équipement
     -       Gestion de l’affichage des thématiques et des couches,
     -       Mesure de distances, de surfaces,
     -       Impression avec édition cartographique.
 
Les fonctionnalités avancées disponibles :
     -       Comparaison de deux orthophotographies réalisées à des années différentes,
     -       Gestion de la transparence sur les données,
     -       Recherche de proximité d’un équipement public, d’une gare RER, etc.… selon
          o    le mode de déplacement (à vol d’oiseau, à pied, en voiture, en vélo),
          o    la distance,
          o    le temps parcouru.
     -       Création d’annotations (textuelles, ponctuelles, linéaires, surfaciques).

Le service de demande de Renseignement d’Urbanisme (RU) en ligne est une « brique » du site cartographique. Ce dernier a été pensé afin d’être le plus modulable et paramétrable possible.
La demande de RU en ligne se décompose en plusieurs étapes successives, qui reprennent le mode de fonctionnement d’une commande standard sur un site marchand.
 
Pour l’administré

L’administré peut, à partir de la partie cartographique du site Internet de la ville, consulter le PLU et disposer des fonctionnalités suivantes :
-       rechercher la parcelle sur laquelle il désire disposer d’un RU à partir d’une interface cartographique avec des outils de recherche par adresse cadastrale, par référence cadastrale ou de sélection cartographique,
-       consulter le résultat de la recherche,
-       saisir le profil du demandeur et la nature de la recherche,
-       éditer la fiche du renseignement d’urbanisme et sa partie cartographique,
-       passer la commande avec la saisie de ses coordonnées et disposer d’un récapitulatif de la commande,
-       avoir des courriels de prise en compte et de suivi de la demande.

Pour l’agent du service Droit des Sols

Toutes les demandes de RU via le site cartographique (simples consultations et demandes officielles) sont automatiquement stockées dans la base de données métier URGEO, ce qui évite la ressaisie du dossier par l’agent. Le dossier est ensuite traité de la même façon qu’une demande classique faite à l’accueil du service.
 
Le service Droit des Sols a la possibilité de réaliser des analyses statistiques sur le taux de fréquentation du service en ligne, sur la localisation des demandes (indicateur de pression foncière) et sur les raisons et le profil du demandeur.
 
Une fois le Renseignement d’Urbanisme traité par le service Droit des Sols, un courriel est envoyé automatiquement à l’administré pour l’informer et l’avertir qu’un courrier postal lui parviendra (information au changement d’état).

Un seul marché a été mis en place dont le coût global est de 110 000 € TTC. La société retenue est ArXit, société suisse et partenaire d’ESRI France.

Les coûts comprennent 3 parties :
-       le développement du site Internet cartographique général et des outils complémentaires non fournis dans la version standard (56.2 % du prix total),
-       le coût de développement du service RU en ligne (27 % du prix total),
-       Coût de l’extension Network Analyst pour ArcGis Server (16.8% du prix total).
 
Le marché a été notifié en janvier 2008 et la durée du développement a été d’environ 3 mois.
La mise en production sur le site Internet de la ville est prévue pour octobre 2008.

AVANTAGES
-       Ce projet s’inscrit dans la volonté d’urbanisation des systèmes d’information de la ville car le lien est direct entre l’application cartographique et le logiciel métier utilisé par le service Droit des Sols pour la gestion des autorisations d’urbanisme. De la même façon, il n’y a pas de duplication de données géographiques : le site utilise directement les serveurs de données internes à la mairie,
-       Le site est paramétrable et évolutif,
-       L’architecture du SIG de la ville reste homogène et cohérente,
-       Le projet s’inscrit dans la démarche d’e-administration de la ville,
-       Le service Droit des Sols gagnera du temps pour la délivrance d’un renseignement d’urbanisme puisque la saisie des informations sera réalisée par l’usager et stockée directement dans la base URGEO,
-       Le service Droit des Sols peut générer des tableaux de bords pour suivre son activité et la pression foncière exercée sur le territoire.

INCONVENIENTS
-       Cette architecture nécessite de s’assurer en permanence de la fiabilité, de la qualité et de la mise à jour des données consultables.

-       D’autres services en lignes seront mis en place prochainement (ex : la fiche Mon habit@tion, Ma situ@tion face aux risques, face à l’insalubrité …),
-       Une interaction entre le site cartographique et les pages du site Internet de la ville est prévue,
-       La mise en place d’outils d’extraction et de conversion (SIG vers DAO) de données géographiques pour les agents de la ville est en cours de réalisation,
-       La création d’outils de mise à jour géographique et attributaire des données est également en cours de développement,
-       Un intranet cartographique spécifique pour les agents de la mairie est en cours de définition.